市住建委關于2011年工程造價咨詢企業執業質量檢查情況的通報

宜市住建〔2011〕131號

各縣市區住建局、高新區規建局、葛洲壩城管局，各有關單位:

為加強工程造價咨詢行業監管，根據《市住建委轉發省住房和城鄉建設廳關于開展全省工程造價咨詢企業執業質量檢查工作的通知》（宜市住建文[2011]32號）要求，市住建委對全市工程造價咨詢企業進行了執業質量檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查的主要內容是對各工程造價咨詢企業2010年5月～2011年5月完成的工程造價咨詢項目執業質量進行檢查。受檢企業共25家，其中本地注冊工程造價咨詢企業20家（不含暫定乙級），外地工程造價咨詢企業在宜設立的分公司5家。各工程造價咨詢企業于2011年5月16日～5月25日開展自查自糾，均按要求及時上報了《湖北省工程造價咨詢企業自查自糾情況表》，對自查發現的問題進行了整改。市住建委組成檢查組于6月26日～7月6日對25家工程造價咨詢企業的執業質量情況進行了現場抽查，并按《湖北省工程造價咨詢企業執業質量檢查紀錄表》進行量化評分。本次檢查共下達責令改正通知書3份，下發檢查情況告知書22份。工程造價咨詢企業執業質量檢查結論為良好8家，合格16家，整改合格1家（詳見附表）。

二、基本評價

從檢查情況看，各工程造價咨詢企業在日趨激烈的市場競爭中，為提高執業質量做了大量行之有效的工作，總體執業質量水平有明顯提高。主要表現在：

（一）執業質量控制管理意識得到明顯增強。各企業不斷創新質量控制管理模式，健全質量控制制度及流程，保障了執業質量。如宜昌捷誠工程造價咨詢有限責任公司設立質量控制部，嚴把審核質量關，嚴格執行技術負責人審核簽發成果文件制度；湖北盛世榮業工程咨詢有限公司三級復核制度嚴格執行到位、復核記錄保留完整。

（二）注冊執業人員培養力度明顯加強。各企業通過引進、招聘等方式，增加注冊執業人員數量，不斷優化專業結構，人才培養與激勵機制逐步健全. 如湖北興焱工程咨詢有限公司等。

（三）工程造價咨詢檔案管理工作逐步規范。各企業將檔案資料收集與成果文件出具、執業人員薪酬掛鉤，加大了造價咨詢過程資料的收集、整理和歸檔工作力度，檔案資料完整，整理規范。如湖北中元工程咨詢有限公司的企業檔案管理水平有大幅提升。

（四）各企業更加注重塑造企業形象及長遠發展。大部分企業加大了硬件設備的投入，自有辦公場所比例明顯提高，辦公設備及應用軟件配置到位。企業還通過建立網站等方式加大了宣傳力度，也為引進人才、留住人才提供了基本保障。

三、存在的主要問題

（一）本地注冊企業對其設立的分支機構監管不到位。部分企業未將分支機構業務納入臺賬管理范疇或設置賬外賬；分支機構承辦業務未嚴格執行質量審核控制體系，分支機構執業人員市場行為監管有待加強、執業水平有待提高。

（二）質量控制制度在具體業務操作中有待于進一步落實。部分企業造價咨詢工作方案審批、三級復核記錄、回訪記錄缺乏有效監督，檔案資料中未得到實質性體現，流于形式；部分項目存檔資料中缺少成果文件交付登記表、回訪記錄、現場簽證、現場踏勘記錄、會議記錄、計算底稿等過程記錄資料；極個別項目成果文件中存在明顯錯誤。

（三）企業在業務承接、成果文件出具等方面有待于進一步規范。部分項目未使用住建部制定的工程造價咨詢合同示范文本，個別委托咨詢項目未簽訂合同；工程造價咨詢收費標準執行不到位；工程造價成果文件無造價工程師、造價員本人簽字，以及未在規定位置加蓋企業公章和資質專用章等；部分項目執業人員專業配置不合理，安裝、市政工程項目的問題尤為突出。

（四）具有多個資質的企業承接造價咨詢業務時，存在質量控制標準不一的現象。同時具備工程造價咨詢企業資質和招標代理資質的企業，在其開展招標代理合同承接的工程量清單編制和招標控制價編制工作時，未嚴格執行工程造價咨詢業務操作規程和三級復核制度，檔案資料不完整。

（五）企業專職專業人員在冊不在崗現象仍然存在。部分企業技術負責人、項目負責人未到崗履行其應盡職責，注冊造價工程師到崗率仍有待提高，高素質造價專業人才培養工作力度有待加強。

四、處理意見及下一步工作要求

（一）在本次檢查中湖北慧博工程造價咨詢有限公司等8家造價咨詢企業檢查結論為良好，予以通報表彰（詳見附表）。

（二）各工程造價咨詢企業要立足長遠，不斷加強企業人才儲備，確保各項管理制度的貫徹落實，不斷提高工程造價咨詢執業水平。

附件：2011年宜昌市工程造價咨詢企業執業質量檢查情況一覽表